КРИПТОВАЛЮТА ВИКИ 4
5 Правовой режим
Основная статья: Правовой режим криптовалют
Правовой режим криптовалют в значительной степени варьируется от страны к стране и по-прежнему остается неопределенным или меняющимся во многих из них. В то время как некоторые страны явно разрешили использование и торговлю, другие запретили или ограничили ее. Аналогичным образом различные государственные учреждения, ведомства и суды классифицировали биткойны по-разному. Народный банк Китая запретил обработку биткойнов финансовыми учреждениями в Китае, чрезвычайно быстро приняв закон в начале 2014 года.[54] В России, хоть криптоконкурсы и являются законными, фактически незаконно покупать товары на любую валюту, отличную от Российского рубля.[55]
25 марта 2014 года Служба внутренних доходов США (IRS) постановила, что биткойн будет рассматриваться как собственность для целей налогообложения, а не как валюта. Это означает, что биткойн будет облагаться налогом на прирост капитала. Одно из преимуществ этого решения состоит в том, что оно разъясняет законный статус биткойна. Инвесторам больше не нужно беспокоиться о том, что инвестиции или прибыль от биткойнов являются незаконными или о том, как сообщать о них в IRS.[56] В статье, опубликованной исследователями из Оксфорда и Уорика, было показано, что биткойн имеет характеристики, более близкие к рынку драгоценных металлов, чем к рынку традиционной валюты, что соответствует решению IRS.[57]
Правовые вопросы, не связанные с правительствами, также возникали в отношении криптовалют. Например, Coinye — это альтернативная криптовалюта, которая использовала рэпера Kanye West в качестве своего логотипа без разрешения. Узнав о выпуске Coinye, первоначально названного Coinye West, адвокаты Kanye West отправили письмо с требованием прекратить использование имени владельцу Coinye, David P. McEnery Jr. В письме говорилось, что создание Coinye было умышленным незаконным использованием товарного знака, недобросовестной конкуренцией и киберпреступностью, и требовалось прекратить использовать похожесть на имя Kanye West.[58]
5.1 Правовые вопросы нерегулируемой глобальной экономики
Поскольку популярность и спрос на онлайн-валюты увеличились с момента создания биткойна в 2009 году,[59] то возникают опасения, что такая нерегулируемая глобальная экономика, которую предлагают криптовалюты, может стать угрозой для общества. Обеспокоенность возникает в связи с тем, что цифровые деньги могут стать инструментами для анонимных интернет-преступников.[60]
Транзакции, возникающие при использовании и обмене такими цифровыми деньгами, не зависят от формальных банковских систем и, следовательно, могут упростить уклонение от уплаты налогов для физических лиц. Поскольку распределение налогооблагаемого дохода основано на том, о каком именно доходе бенефициар сообщает службе дохода, становится чрезвычайно сложно учитывать транзакции, выполненные с использованием существующих криптовалютных курсов, поскольку этот способ обмена сложно и (в некоторых случаях) невозможно отследить.[60]
Системы анонимности, которые предлагает большинство крипторесурсов, также могут служить более простым средством для отмывания денег. В отличие от отмывания денег через сложную сеть финансовых игроков и оффшорных банковских счетов, отмывание денег через цифровую валюту может быть достигнуто посредством анонимных транзакций.[60]
5.2 Мошенничество
6 августа 2013 года мировой судья Амос Мацант из федерального суда Восточного округа Техаса постановил, что, поскольку криптовалюта (в частности биткойн) может использоваться в качестве денег (её можно использовать для покупки товаров и услуг, оплаты индивидуальных расходов на проживание и обмена для обычных валют), она является валютой или формой денег. Это постановление позволило Комиссии по ценным бумагам и биржам США иметь юрисдикцию в отношении случаев мошенничества с ценными бумагами с использованием криптовалюты.[61]
GBL, китайская торговая платформа для биткойнов, внезапно закрылась 26 октября 2013 года. Подписчики, неспособные войти в систему, потеряли до $ 5 млн биткойнов.[62]
В феврале 2014 года криптовалюта оказалась в заголовках прессы из-за крупнейшего в мире обмена биткойнов: Mt. Gox объявила о банкротстве. Компания заявила, что она потеряла почти 473 миллиона долларов от биткойнов своих клиентов, вероятно, из-за кражи. Это эквивалентно примерно 750 000 биткойнов, или около 7 % всех существующих биткойнов. Из-за этого кризиса, среди прочих новостей, цена на биткойн упала с максимума примерно в 1,160 долларов в декабре до менее 400 долларов в феврале.[63]
31 марта 2015 года двум бывшим агентам Управления по борьбе с наркотиками и секретной службе США были предъявлены обвинения в цифровом мошенничестве, отмывании денег и других преступлениях за якобы кражу биткойна во время федерального расследования по Silk Road (с англ. — «Шелковый путь»), подпольного незаконного чёрного рынка, закрытого федеральными прокурорами в 2013 году.[64]
1 декабря 2015 года владелец ныне несуществующего веб-сайта GAW Miners был обвинён в мошенничестве с ценными бумагами после разработки им криптовалюты, известной как Paycoin. Его обвиняют в том, что он руководил сложной финансовой пирамидой под видом «облачной разработки» с майнинговым оборудованием, размещённым в дата-центре. Он заявлял, что облачные майнеры, известные как «хешлеты», будут добывать криптовалюту в облачном «Зенпортале», когда на самом деле майнеров не существовало. В Зенпортале было более 10 000 пользователей, которые приобрели хешлеты на общую сумму более 19 миллионов долларов США.[65][66]
24 августа 2016 года федеральный судья во Флориде утвердил иск о групповом действии[67] против несуществующей криптовалютной биржи Cryptsy и владельца Cryptsy. Он обвиняется в присвоении миллионов долларов пользовательских депозитов, уничтожении доказательств и, как считается, бежал в Китай.[68]
21 ноября 2017 года интернет-компания Tether, которая поддерживает криптовалюту с заявкой на статус фидуциарных денег, была взломана, потеряв 31 миллион долларов в форме USTD со своего основного кошелька.[69] Компания «пометила» украденную валюту, надеясь «заблокировать» их в кошельке хакера (делая их непригодными). Tether указывает, что создаёт новое ядро для своего основного кошелька в ответ на атаку, чтобы предотвратить использование украденных монет.
5.3 Рынки в даркнете
Криптовалюта также используется на чёрных онлайн-рынках, таких как Silk Road. Первоначальный Шёлковый путь был закрыт в октябре 2013 года, и с тех пор появилось ещё два варианта; текущая версия — Silk Road 3.0. Успешный формат «Шёлкового пути» широко используется на тёмных рынках в Интернете, что привело к последующей децентрализации чёрного онлайн-рынка. В течение года после закрытия первоначального Шёлкового пути количество заметных чёрных рынков увеличилось с четырёх до двенадцати, а объём списков наркотиков увеличился с 18 000 до 32 000 записей.[60]
Рынки в даркнете сталкиваются с растущими проблемами в отношении законности. Биткойны и другие формы криптовалюты, используемые на чёрных рынках, юридически не классифицированы практически во всех частях мира. В США биткойны обозначаются как «виртуальные активы». Такая двусмысленная классификация усиливает давление на правоохранительные органы во всём мире, создавая препятствия для выведения торговли наркотиками из чёрных рынков.[70]
Поскольку большинство рынков в даркнете работают через Tor, их можно найти с относительной лёгкостью в публичных доменах. Это означает, что их адреса могут быть найдены, также как и обзоры клиентов и открытые форумы, касающиеся продаваемых на рынке наркотиков, без изобличения пользователей.[60] Такая анонимность позволяет пользователям по обеим сторонам тёмных рынков скрыться от правоохранительных органов. В результате правоохранительные органы придерживаются кампании по выделению отдельных рынков и торговцев наркотиками для сокращения предложения. Однако дилеры и поставщики могут оставаться на шаг впереди правоохранительных органов, которые не могут идти в ногу с быстро расширяющимися и анонимными площадками тёмных рынков.[70]
5.4 ICO
ICO является нерегулируемым средством, с помощью которого привлекаются средства для нового предприятия в форме криптовалюты. ICO используется стартапами для обхода строгих и регулируемых процессов привлечения капитала, необходимых венчурным предпринимателям или банкам. В кампании ICO процент криптовалюты продается ранним сторонникам проекта в обмен на законные платёжные средства или другие криптовалюты, часто Bitcoin или Ethereum.[71]
В середине 2017 года Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) опубликовала разъяснения по поводу ICO и их рисков и сравнением с традиционными методами инвестирования[72].Комиссия подчеркнула, что данная технология может использоваться для предоставления честных и законных инвестиционных возможностей, и предложила регулировать размещения в соответствии с законом США Securities Exchange Act 1934 года, в частности, регистрировать предложение и продажу токенов в SEC[73]. 4 сентября 2017 года семь китайских финансовых регуляторов официально запретили все ICO в Китайской Народной Республике, требуя, чтобы выручка от всех уже прошедших ICO была возмещена инвесторам, иначе нарушитель будет «сурово наказан согласно закону».[74][75][76] Это действие со стороны китайских регуляторов привело к большим распродажам и понижению курса большинства криптовалют.[76] До этого запрета, ICO привлекли эквивалент почти 400 млн долл. приблизительно от 100 тысяч инвесторов.[77] Однако, неделю спустя китайский финансовый чиновник заявил по китайскому национальному телевидению, что запрет на ICO носит лишь временный характер, до тех пор пока не появятся правила и стандарты, регулирующие ICO.[78]ICO запрещены и в Южной Корее[79] на законодательном уровне.[80].В сентябре 2017 года Комиссия по ценным бумагам и инвестициям Австралии (ASIC) опубликовала руководство по юридическим обязанностям для компаний, которые организуют ICO.
5.5 В мире
5.5.1 Евросоюз
22 октября 2015 года Европейский суд (European Court of Justice, ECJ) постановил, что операции обмена биткойнов на фиатные валюты освобождаются от НДС. В решении суда уточняется, что закон об НДС распространяется на поставку товаров и оказание услуг [81]. Транзакции в биткойнах были отнесены к платёжным операциям с валютами, монетами и банкнотами, и потому не подлежат обложению НДС. Суд рекомендовал всем странам-членам Евросоюза исключить криптовалюты из числа активов, подлежащих налогообложению [82].
5.5.2 Япония
До марта 2014 года Банк Японии не имел каких-либо планов относительно регулирования оборота биткойнов [83]. Однако после краха Mt.Gox, базировавшейся в Токио, власти Японии объявили о необходимости регулирования данного рынка. Ожидается разработка норм налогообложения.[84] Глава Банка Японии Харухико Курода сказал, что банковский Институт денежных и экономических исследований сейчас проводит изучение Биткойн [83].
По сравнению с традиционными способами денежных переводов и существующими электронными деньгами, Биткойн имеет как похожие, так и отличные черты.
В марте 2016 года Кабинет министров Японии одобрил пакет законопроектов, которые, в частности, признавали Bitcoin законным платёжным средством.[85]. Закон, позволяющий использовать Bitcoin в качестве законного платёжного средства, был принят в феврале 2017 и вступал в действие с 1 апреля того же года.[86][87]
5.5.3 Китай
5 декабря 2013 года Народный банк Китая запретил китайским финансовым компаниям проводить операции с биткойнами.[88] В заявлении указано, что биткойн не является валютой в реальном смысле этого слова. Финансовым компаниям запрещены не только прямые операции с биткойнами, но и публикация котировок или страхование финансовых продуктов, связанных с биткойном. В то же время физические лица могут свободно участвовать в интернет-транзакциях на свой страх и риск. Биткойны при этом рассматриваются как некий товар, но не денежные средства.
В конце марта 2014 года Народный банк Китая выпустил циркуляр, согласно которому к 15 апреля 2014 года китайские банки и платёжные системы должны закрыть счета пятнадцати китайских веб-сайтов, которые продают биткойны. Неповиновение будет караться, но Народный банк Китая не уточняет, как именно. [89]
В конце 2017 года Китайские власти начали проводить более жесткую политику в отношении торговли и майнинга криптовалют. В марте 2018 года финансовый регулятор Китая выпустил отчёт, где говорится, что сфера криптовалютных активов станет объектом для сосредоточения особого внимания [90].
5.5.4 Другие страны
В ряде стран, например, во Франции и Индии, пока не было официального решения о регулировании и правовом статусе биткойна, однако регуляторы сделали заявления о том, что они пытаются выработать позицию в отношении криптовалют, и предупреждают потенциальных пользователей о высоких рисках вложений средств в криптовалюты из-за высокой волатильности [91].Французский Центробанк считает, что даже профессиональные трейдеры должны быть осторожны — конвертируемость биткойна не гарантируется, держатель биткойнов вряд ли сможет обратиться в суд в случае воровства или мошенничества [92].
5.6 В России
|
|
Проверить на соответствие критериям энциклопедичности. Возможно, содержание этой статьи или раздела представляет собой произвольный набор слабо связанных фактов, инструкцию, каталог или малозначимую информацию новостного характера. Пожалуйста, улучшите её в соответствии с правилами написания статей. На странице обсуждения могут быть подробности. |
Власти России рассматривают возможность легализовать в 2018 году операции с биткойнами и другой криптовалютой в рамках борьбы с незаконными денежными переводами. Об этом 11 апреля 2017 года сообщил заместитель министра финансов Российской Федерации Алексей Моисеев [93].
 |
Государство должно знать каждого участника финансовой операции. Если это сделка, то лицам, принимающим в ней непосредственное участие, необходимо понимать, у кого они покупают и кому они продают, как это происходит при банковских операциях.
Алексей Моисеев |
 |
В конце мая Банк России предложил идентифицировать криптовалюты в качестве цифрового товара и ввести их налогообложение. Такое предложение поддержали Минфин России, Минэкономразвития России и «силовые ведомства», с которыми Банк России проводил совещания.[94]
В июне 2017 года зампред Банка России Ольга Скоробогатова сообщила о планах Банка России разработать в России собственную виртуальную валюту[95].
|
До виртуальной национальной валюты мы точно дойдем. Над этим мы уже начали работать... На самом деле все регуляторы пришли к мысли, что, безусловно, национальную виртуальную валюту делать надо. Это будущее. Вопрос конкретного времени.
Ольга Скоробогатова |
|
28 августа 2017 года Минфин России предложил считать криптовалюту финансовым активом, но регулировать её как «иное имущество». При этом в министерстве посчитали, что покупать и продавать биткойны должны только «квалифицированные инвесторы на бирже»[96]. Такая позиция была встречена критикой. Так, директор блокчейн-лаборатории бизнес-инкубатора Финансового университета Андрей Варнавский назвал такое предложение Минфина «утопией» и высказал мнение, что ограничение оборота не будет способствовать развитию данного финансового института. По его мнению, стоит развивать возможность легального приобретения криптовалюты, но при этом не запрещать и другие способы её обращения.[97]
В сентябре 2017 года в СМИ появились сообщения о том, что костромские полицейские направили в суд уголовное дело в отношении злоумышленников, которые нелегально зарабатывали на обналичивании и продаже криптовалюты[98][99]. Эта новость стала поводом для дискуссий в российском юридическом сообществе относительно того, являются ли обменные операции с использованием криптовалюты незаконной банковской деятельностью.
Достаточно аргументированную позицию в защиту гипотезы о том, что обменные операции с криптовалютами могут быть квалифицированы как незаконная банковская деятельность (статья 172 УК РФ), высказывает, например, Александр Тюльканов, старший менеджер группы по оказанию юридических услуг для технологических проектов Deloitte в СНГ: «… в ряде стран (Германия, Япония) биткойн уже признан расчетной единицей. А „международная расчетная единица“ (как это могут истолковать наши правоохранители) по нашему законодательству о валютном контроле относится к категории „иностранная валюта“»[100].
Тюльканов также приводит доводы против квалификации биткоина в качестве иностранной валюты: «…отнесение биткойна к иностранной валюте по букве закона, мягко говоря, довольно спорно, поскольку (1) под международной расчетной единицей понимаются, скорее всего, SDR и ему подобные, но не биткойн, и (2) биткойны не существуют ни в наличной форме, ни на банковских счетах…»[100]
Точку зрения, что сами по себе обменные операции с криптовалютой не являются незаконной банковской деятельностью и не противоречат действующему законодательству РФ, отстаивает, например, Александр Чубурков, эксперт технического комитета 307 «Блокчейн и технологии распределенных реестров» Международной организации по стандартизации (ISO/TC 307 Blockchain and distributed ledger technologies), юрист QIWI Blockchain Technologies: «Перечень банковских операций и других сделок кредитной организации предусмотрен в ст. 5 Федеральными законами от 2 декабря 1990 года N 395-I „О банках и банковской деятельности“. Важно, что Закон не содержит в числе банковских операций и других сделок кредитной организации операции с криптовалютами. Поэтому нельзя сделать вывод о том, что операции по обмену криптовалюты на фиатные деньги совершаются в нарушение ст. 5 Федерального закона от 2 декабря 1990 года N 395-I „О банках и банковской деятельности“, то есть являются незаконными банковскими операциями. Эти операции, строго говоря, вообще не являются банковскими»[101].
На совещании у президента России, прошедшем 10 октября 2017 года, было принято решение о том, что государство будет осуществлять регулирование процессов эмиссии, майнинга и обращения криптовалют. В. В. Путин подчеркнул необходимость такого регулирования обращения криптовалют, которое дало бы возможность использовать их плюсы и открываемые возможности.[102]